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青海生态牧业合作社:载起高原牧民脱贫致富梦

中国农村杂志社 微观三农

第二批产业扶贫典型范例之

青海生态牧业合作社:

载起高原牧民脱贫致富梦想


青海省是ballbet贝博网页登录农村部确定的全国草地生态畜牧业试验区,是我国五大牧区之一,草原面积居全国第四位,可利用草场4.74亿亩。以牦牛、藏羊为主的草地畜牧业是青海最具特色、最具潜力、最具发展前景的产业,是广大贫困地区牧民脱贫增收的依托。

探索生态畜牧业试验区新路

按照《关于开展生态畜牧业建设试点工作的意见》,2008年青海省首先选择在牧区6州的7个纯牧业村开展试点,为生态畜牧业建设探索路子、积累经验。2019年,按照《关于进一步提高全国草地生态畜牧业试验区建设质量的通知》要求,扶持试点社扩大到126个。

通过试点探索、示范推广、全面提升“三步走战略”,贯彻草场承包到户使用权不动摇、牲畜作价归户所有权不动摇、实行合作社经营的路子不动摇“三个不动摇”理念,制定了“四证三章一文”合作社建设标准,创造性提出的6大体制机制任务、3大模式、8项制度、100个试点社的“6381”试验区建设方案,探索出“股份制、联户制、代牧制”等建设模式,实现了“资源变资产、资产变资金、资金变股金、牧业变产业、牧民变股东、社员变职员”的六转变,从体制机制上闯出了一条符合青海实际的草地生态畜牧业发展新路子。

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强化示范合作社培育和带动

       青海省先后推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德经验”等典型样板。天峻县梅陇、泽库县拉格日等6个合作社被认定为“全国草地生态畜牧业试验区建设创新示范基地”。“6381”试验区建设方案在广大牧区全面推广,近年来以典型为示范,言传身教,加快推广,先后组织召开全省现场观摩会10余次,举办生态畜牧业建设各类培训班160多期培训学员2万余人,编印藏汉宣传材料10万余份,邀请合作社理事长坐客藏文电台60余次,生态畜牧业合作社被社会广泛认同。ballbet贝博网页登录农村部多次派专门调研组进行实地调研,总结提炼经验做法,为全国草地畜牧业发展拓展了思路,提供了青海样板。

       截至目前,青海省组建生态畜牧业合作社数量达到961个,实现了牧区和半农半牧区全覆盖。2018年,100个试点合作社社员(包括贫困户)人均收入达11856元,实现了以合作社为载体带领贫困户脱贫致富的目标。

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实现贫困户增收脱贫

与贫困群众建立稳定的利益联结机制,作为作为组建生态畜牧业合作社的重要内容,给予充分考虑,形成了“3211”利益联结模式

“3”即合作社集约化生产,释放大量富余劳力,通过技能培训实现在县城及乡镇就地就近就业;养殖能手、经营能手参与合作社生产,成为合作社职员;合作社通过发展二三产业,进一步拓宽就业渠道,牧民群众实现再就业。

“2”即生产资料入股合作社保底分红和生产经营销售利润二次返利分红。

“1”即确保牧民群众草场和牛羊收益不低于个人经营收益。

“1”利用政府扶持资金和项目,对贫困户进行额外配股,提高贫困户配股比例,更多地享受到股权收益,实现了稳定脱贫。



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